EN 1 MINUTO
Resumen ejecutivo
Entre el 11 de marzo y el 13 de septiembre de 2026, el Ministerio de Justicia firmó 56 decretos que rebajaron condenas a personas sentenciadas por abuso sexual y violación de menores, y el ministro Fernando Rabat confirmó además rebajas a dos internos de Punta Peuco condenados por tortura y secuestro. El Gobierno dice que cumplió fallos de la Corte Suprema sobre la irretroactividad de una ley de 2022. La oposición evalúa una acusación constitucional. Importa porque toca a víctimas de delitos contra niños y porque la jurisprudencia invocada no es uniforme. Falta conocer el fundamento de cada decreto.
HECHO01 · INFORMA
Qué firmó el Ministerio de Justicia
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos dictó 56 decretos de rebaja de condena entre el 11 de marzo y el 13 de septiembre de 2026: 27 para condenados por abuso sexual y 29 por violación de menores, según Cooperativa y T13. El dato lo publicó primero el medio Interferencia, a partir de una solicitud de transparencia, y Rabat lo confirmó en el Congreso.
Según Reportajes Teletrece, el ministerio cambió su criterio en mayo. Antes, el ministro y el subsecretario Luis Silva habían rechazado al menos seis solicitudes en marzo, y la Corte Suprema revirtió esos rechazos en abril.
El ministro confirmó el 22 de octubre que también se rebajaron penas a dos internos del penal de Punta Peuco, condenados por secuestro calificado y tortura, tras una investigación de El Mostrador. No se conocen las fechas ni el tiempo descontado.
DECLARACIÓN01 · INFORMA
El Gobierno, la Corte Suprema y la oposición
El ministro de Justicia, Fernando Rabat, afirmó que existe «una jurisprudencia bastante generalizada» que acogió amparos de condenados por hechos anteriores a 2022, según BioBioChile. Sostuvo que el gobierno anterior dictó más de 275 resoluciones que acogieron estos beneficios y anunció un proyecto para evaluar los requisitos al momento de postular, según T13.
La presidenta de la Corte Suprema, Gloria Ana Chevesich, dijo que fue el ministro quien «dictó decretos conforme a las facultades legales que tiene», según Teletrece. El exministro Giorgio Jackson respondió que en el período anterior el Gobierno rechazó todas las solicitudes, según T13.
El defensor de la Niñez, Anuar Quesille, sostuvo que «la jurisprudencia, todo lo contrario, no ha sido estática», según Radio Universidad de Chile. Diputados de la Democracia Cristiana, entre ellos Jorge Díaz y Héctor Barría, evalúan una acusación constitucional contra el ministro, según el mismo medio.
CONTEXTO02 · COMPRENDE
Una ley de 2022 y fallos en distintas direcciones
La rebaja de condena por buena conducta existe desde 2003, con la Ley 19.856. En febrero de 2022, la Ley 21.421 excluyó de ese beneficio a quienes cometieron delitos sexuales contra menores de edad. La discusión es si esa exclusión alcanza a condenas por hechos anteriores a su vigencia.
Los tribunales no han respondido igual. Según Teletrece, la Corte Suprema respaldó en febrero de 2026 un rechazo firmado por el exministro Jaime Gajardo, al considerar la rebaja un beneficio y no un derecho, y en abril revirtió rechazos del actual ministerio por irretroactividad de la ley penal.
El caso de Punta Peuco tiene otro fundamento jurídico: la Ley 21.421 se refiere a delitos sexuales contra menores, no a crímenes de derechos humanos, como advierte El Mostrador.
INFERENCIA03 · ANALIZA
Qué revela la controversia
La existencia de fallos contradictorios sugiere que el ministerio tenía margen para seguir rechazando y dejar que cada caso se resolviera en tribunales, aunque eso no demuestra que su decisión fuera ilegal. Lo que está en juego es si una autoridad administrativa puede generalizar un criterio judicial que la propia Corte no ha unificado.
Las cifras de distintos gobiernos no son comparables sin separar las rebajas que concedió el Ejecutivo de las que ordenaron los tribunales.
¿CÓMO TE AFECTA?03 · ANALIZA
Para víctimas, familias y el sistema penal
Una rebaja puede adelantar la salida de un condenado. Las víctimas y sus familias pueden recurrir a la Defensoría de la Niñez, que anunció monitoreo de cada caso, según Cooperativa.
Los proyectos anunciados por la presidenta del Senado, Paulina Núñez, y por un grupo transversal de senadores podrían cambiar las reglas, pero no tendrían efecto inmediato sobre los decretos ya firmados.
ALCANCE Y LÍMITES
Lo que todavía no se sabe
No se pudo leer el oficio de la Subsecretaría de Justicia ni los decretos: no se sabe cuánto se rebajó ni si alguno citó un fallo propio. Las sentencias de la Corte Suprema se conocen por la revisión de Teletrece; Código País no las leyó directamente.
La cifra de 275 resoluciones del gobierno anterior es del ministro y no se pudo verificar. La acusación constitucional está en evaluación y no ha sido presentada. La revisión cierra el 22 de octubre de 2026 a las 22:21 de Santiago.
LECTURA EDITORIAL · OPINIÓN04 · REFLEXIONA
OPINIÓN. Código País considera que una decisión que afecta a víctimas de delitos sexuales contra niños exige el máximo de transparencia, y que esa información debió ser pública por iniciativa del Estado y no por la solicitud de un medio. Cumplir fallos judiciales es una obligación; convertir algunos fallos en regla general, cuando la Corte Suprema ha resuelto en sentidos distintos, es una decisión que debe explicarse caso por caso.
La rendición de cuentas requiere datos comparables de todos los gobiernos. ¿Qué fallo concreto respalda cada uno de los 56 decretos? ¿Cuántas rebajas concedió cada administración por decisión propia y cuántas por orden judicial? ¿Fueron informadas las víctimas?
FUENTES
Fuentes y alcance
- Reportajes Teletrece: cambio de criterio y fallos de la Corte Suprema, 22 de octubre de 2026.
- T13: entrevista al ministro Rabat, 22 de octubre de 2026.
- T13: declaraciones de Giorgio Jackson, 22 de octubre de 2026.
- Cooperativa: cifras y reacciones, 21 de octubre de 2026.
- BioBioChile: argumentos del ministro, 22 de octubre de 2026.
- El Mostrador: rebajas a internos de Punta Peuco, 22 de octubre de 2026.
- CNN Chile: decretos de Punta Peuco y reacciones, 22 de octubre de 2026.
- Radio Universidad de Chile: acusación constitucional y proyectos, 22 de octubre de 2026.
- Biblioteca del Congreso Nacional: texto de la Ley 21.421, publicada el 9 de febrero de 2022.